炒作“产能过剩” 违背经济常识

　　近日，美国贸易代表办公室再次祭出“301调查”大棒，以“产能过剩”为由对包括中国在内的多个国家施压。美国贸易代表格里尔抛出“生产量远超自身消费需求、违背基本经济规律”等论调，给中国产业发展贴上“不公平”标签。这既不符合客观事实，更违背基本经济规律，其真实目的是推行贸易保护主义、遏制中国高质量发展。

　　“产能过剩”是个伪命题，动态平衡是市场常态

　　所谓“产能过剩”，从来就没有国际公认的判断标准和测算方法。在经济全球化背景下，一国的产能和产品从来不是、也不应仅限于供应本国市场。世界各国基于比较优势参与全球分工与贸易，这是国际贸易的基本逻辑。美国的芯片、飞机、大豆大量出口，德国和日本的汽车行销全球，为何偏偏中国的电动汽车、锂电池、光伏产品就被贴上“产能过剩”的标签？这种双重标准暴露了美方的逻辑悖论。

　　事实上，供需平衡不是静止的，不是局部的，动态平衡才是市场经济的常态。例如，中国新能源产品近年来的出口增长，根本动力在于全球绿色转型带来的巨大需求，以及中国产业体系顺应市场规律先行一步积累的技术优势和完整供应链优势。中国谋在市场之先，行在各国之前，在当前获得一定的市场优势，并非不公平，而是完全符合市场经济的规律。

　　301调查是单边主义工具，严重违反国际规则

　　美方依据其国内《1974年贸易法》第301条发起调查并威胁加征关税，本质上是将国内法凌驾于国际规则之上，是典型的单边主义和保护主义行径。历史证明，301调查不仅违反世界贸易组织最惠国待遇原则，构成对特定国家的歧视性限制，更会破坏多边贸易体制的权威性和稳定性。

　　301调查损害美国利益，美国企业强烈反对。在之前美国贸易代表办公室就相关调查举行的听证会上，船东、港口、出口商、农业、能源等行业代表集体反对对华加税。美国农业运输联盟在证词中警告，相关措施将使美国农产品无法出口。美方所谓“保护美国产业”的措施，到头来伤害的恰恰是美国自己的农民和工人。

　　中国产业优势源于持续创新，依靠真实努力

　　中国产业近年以来的发展成就，是在市场竞争中拼出来的，是依靠持续的技术创新、完整的产业配套和高效的生产效率赢得的。中国企业在光伏、锂电池、电动汽车等越来越多的领域拥有自主知识产权和核心技术，国际竞争力不断上升，全球排名不断提高，这是国际市场选择的结果，而非所谓“不公平补贴”所致，同时也符合世界人民的共同福祉。

　　中方始终遵守世贸组织规则，持续推进贸易政策合规工作，积极履行补贴通报义务。反观美国，一边通过《芯片与科学法案》等提供巨额的歧视性补贴扭曲市场，一边却对他国正当产业发展横加指责，这种“双重标准”和“零和博弈”思维，才是真正破坏国际经济秩序的行为。

　　美方炒作“产能过剩”、重启301调查，不过是其国内政治操弄和对华战略焦虑的折射。历史反复证明，从长期和整体来看，保护主义保护不了竞争力，贸易战打不垮中国产业，只会反噬自身。希望世界各国一道，坚持多边主义，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。

　　(作者 商务部国际贸易经济合作研究院研究员 彭波)